UNEP发布报告推动发展中国家的可持续制冷需求投资

环境与发展智库

2024年9月25日，联合国环境规划署（UNEP）领导的制冷联盟和国际金融公司（IFC）发布报告《制冷金融：推动满足发展中国家可持续制冷需求的投资》（

Cooler Finance: Mobilizing Investment for the Developing World’s Sustainable Cooling Needs

），报告指出，目前占全球制冷相关排放量三分之二的发展中经济体，由于人口增长、经济扩张和城市化，其制冷需求到2050年将翻一番，意味着投资者的商业机会将达到每年至少6000亿美元，可减少与制冷相关的近一半的碳排放量，因此需要优先考虑被动式、节能、环保和经济上可行的冷却解决方案，报告最后为多边组织、政府、地方企业和金融部门推动发展中国家制冷融资提出了建议和呼吁。

全球气温上升导致家庭、工作场所和整个供应链对制冷的需求正在加速，尤其是在已经被极端高温影响较大的发展中经济体。全球与高温相关的死亡人数每年接近50万人，随着全球持续增温和极端高端天气增多，对制冷需求的紧迫性持续增加。制冷除了可以避免生命健康的风险外，还能提高人们生活的舒适度，易腐货物可以保存更久，工人的生产力更高，农民可以在农产品变质之前将其送到市场，医疗保健服务可以提供挽救生命的疫苗。

更密集地使用制冷和空调将会引发能源需求激增，给电网带来压力，并产生更多的温室气体排放，从而加剧气候变暖。这意味着新的冷却解决方案必须是可持续的，以节能技术为基础，并最大限度地依赖所谓的被动策略，如利用阴影，或建造反光材料。但目前，被动式设计以及用于空间冷却和制冷的新型高效设备超出了发展中国家许多政府、公司和家庭的承受能力。但是，政府、多边机构和捐助组织的有效干预可以使发展中经济体可持续制冷解决方案的融资和提供成为吸引私人投资者的一个机会。

报告指出，未来25年，发展中经济体的可持续制冷市场将从目前每年约3000亿美元的需求增长一倍以上。这意味着，到2050年，投资者的商业机会将达到每年至少6000亿美元的需求，其中大部分将归功于主动冷却。制冷市场增长最快的地区是非洲，其市场规模将增长7倍，而南亚的市场规模将增长4倍。此外，采用可持续的冷却解决方案，改造低效的耗电设备，可以在未来25年内为新兴经济体消费者减少多达5.6万亿美元的电费，减少与制冷相关的碳排放量近50%，还将使额外发电所需的新投资减少1.8万亿美元，以满足高峰电力需求。因此，政府部门、相关组织和企业应优先考虑以下方面：①被动冷却策略，如隔热、反射材料、加强绿色区域和节能技术；②执行最低能源性能标准和新的建筑能源规范，加快逐步减少导致气候变暖的制冷剂；③冷链和大型冷却基础设施服务的系统方法，以及促进创新的激励措施。

实现这些目标取决于发展中经济体的消费者是否能够获得采用新技术和实践所需的资金。报告指出，填补新兴市场国家目前在制冷方面的不足将需要4000亿至8000亿美元的资金，但未来这一需求将会进一步增加。因此，可持续制冷必须像碳捕获、可再生能源基础设施或电池技术等已确立的气候相关领域一样，成为发展融资的固定项目，应跟其他领域一样得到各国政府和多边机构的制度性支持。据估计，到本世纪中叶，发展中国家对可持续制冷解决方案的需求将为私营部门带来6000亿美元的商机，政府、监管机构和多边金融机构在创造有利环境使可持续制冷对投资者更具吸引力方面可以发挥关键作用。

报告发现，许多合适的融资工具和商业模式目前已经存在，可以帮助消费者减轻高昂的前期安装成本等挑战。但要满足不同行业和市场的不同需求，还需要更多的努力，尤其需要多边组织、政府、地方企业和金融部门共同推动，增加资本供应，加强监管，并为采用新技术和新做法建立可行的激励机制。此外报告还建议改进制冷、资本成本和融资方面的数据，扩大最佳实践商业模式和融资工具的使用，增加试点技术和高风险资金，利用混合融资和优惠融资，在全球制冷承诺的基础上，建立可持续制冷融资伙伴关系等一系列政策措施。

转载本文请注明来源及作者：中国科学院西北生态环境资源研究院文献情报中心《资源环境动态监测快报》2024第19期

牛艺博

编译。