“金融31条”新词解读③ | 什么是“绿色建筑”？购房者买它有何优惠？

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钱江晚报·小时新闻记者 梅丹

今年夏天，似乎特别难熬。40摄氏度以上的日子一周要霸占好几个。在全国范围内，多个城市刷新了往年最高气温纪录。

地球“发烧”了吗？

发出疑问的同时，我们也在反思，保护环境，我们还能做什么？

谈到绿色，我们不得不将目光投向湖州。绿水青山就是金山银山，在绿色产业化发展领域，湖州正在一点点改变，湖州的金融机构也在逐绿而行。8月15日，2022中国绿色低碳创新大会在湖州举行，大会由中国科学技术协会和浙江省人民政府主办，两院院士齐聚湖州。

图片来源：涌金楼微信公众号

正是这座城市，在2017年入选国家首批绿色金融改革创新试验区，又于2020年获批全国首个绿色建筑与绿色金融协同发展试点城。

多年发展，湖州之绿层次渐丰。今天，我们只聊其中一面：“绿色建筑”与绿色金融。这个词也出现在今年年初，央行、银保监会、证监会、外管局和浙江省人民政府联合发布的《关于金融支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》（简称“意见”）中。意见共提出了31条具体措施，其中，提到湖州时有这样的表述“深化湖州市绿色建筑和绿色金融协同发展改革创新”。

记者从人行湖州市中支获悉，仅在2021年，湖州就新增绿色建筑面积2323.9万平方米，同比增长41.6%，减少碳排放约56.92万吨，已取得一定的绿色建筑与绿色金融协同发展效应。

何为绿色建筑？

什么是绿色建筑？它是指在全寿命期内，节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。

直白的定义后面，是复杂的产业链。

“建材生产阶段的碳排放在建筑全生命周期中的占比接近50%，从单位时间看，建材生产排放强度最高，特别是目前建筑领域使用最多的水泥、钢筋、玻璃均为高碳建材。”人行湖州市中支相关人士表示。如何推进建材绿色化，是绿色建筑发展迫切需要解决的问题，也是低碳环保的一大课题。

湖州领取了这一课题。

湖州，图片来源：视觉中国

在绿色产业领域，湖州曾立下了多个行业标准。没有规矩不成方圆，在绿色建筑领域，湖州也同样从标准入手，建立了绿色材料认定和评价的地方标准《湖州市绿色建材基本要求》，增加了具有湖州特色的围护结构、地板等绿色建材产品，扩大绿色建材覆盖面。

同时，湖州还建构了绿色建材产业培育机制，建立了实时更新的绿色建材企业库，帮助金融机构有效识别绿色建材产品和企业。截至2021年末，已有48家建材企业的产品获得了绿色建材产品认证，绿色建材企业库的入库企业达到了71家。

在这些政策的推动下，湖州已建构了市、区县、园区、企业和产品“五位一体”的绿色制造体系，建成了四大PC构建生产基地。如大东吴绿色建筑集成产业基地通过“1+5”的建造方式，打造了一个绿色研发中心和五大智能制造中心，覆盖从“研发-设计-生产-建造-运维”服务绿色建筑产业链，实现从传统建筑业向低耗绿色化、生产智能化的现代建筑业的全面转型升级。

有何政策支持？

产业的转型培育，离不开政策的大力支持。对于绿色建筑产业，湖州提出了多元政策支持。

在财政领域，湖州对通过绿色产品认证的建材企业给予一次性奖励20万元，对于符合要求的新建装配式建筑工业化基地按年产能给予10-50万元奖励。

对于建筑项目自身，湖州充分激发市场主体参与绿色建筑的积极性，创新了容积率奖励，对于星级绿色建筑给予容积率叠加奖励，其中一星级绿色建筑奖励1%，二星级绿色建筑奖励2%，三星级建筑奖励3%，与原装配式建筑的4%容积率奖励叠加后最高可达7%。2021年，湖州市共9家企业获得容积率奖励面积4.85万平方米，约合7.28亿元。

在金融领域，湖州也出台了多项诱人政策。

为降低绿色建材融资成本，湖州对主要产品纳入政府采购目录的绿色建材企业，在现有的绿色贷款贴息、担保费率补助等绿色金融支持政策上，再按照上浮10%执行。同时，在《绿色建筑提质发展意见》的配套操作办法中，安排了1000万元用于绿色建材、绿色建筑项目贷款贴息。

图片来源：视觉中国

在这些政策的支持下，当地金融机构围绕绿色建材产业链提供了高效融资服务。如兴业银行湖州分行，作为赤道银行，在金融支持绿色建筑上做了诸多尝试。据悉，该行以建筑施工企业或建材供应商为授信对象，以建筑施工企业、建材供应商与国有企业间的真实贸易为前提，以国有企业的付款信用为背书，开发了绿色供应链融资。截至目前，该行已累计为近百家民营建筑类企业提供超5亿元信贷资金。

从全市范围来看，湖州市金融机构建立了差异化信贷支持，绿色建筑企业可获得信贷计划、授信额度、利率定价、审批效率、贷款发放等方面的重点支持。截至2021年末，湖州市金融机构累计推出了“绿地贷”“绿色购建贷”“绿色建筑企业按揭贷”等20余款绿色建筑专项信贷支持产品。如湖州银行对绿色建筑给予优先贷款额度支持，利率在FTP基础上给予10%的优惠，该行绿色建筑贷款利率比一般建筑类贷款10-50BP。

好的政策，如何保证在落实的过程中精准投放？为防范绿色建筑建造过程中“漂绿”风险，湖州政、银、保三方合作，创新推出了绿色建筑性能保险，为绿色建筑项目提供事前增信、事中风控、事后损失补偿的全方位保障。如“正黄·和锦府”绿色住宅项目投保的绿色建筑性能保险，由浙商保险湖州中心支公司承保，提供专项风险保障1200万元，并引入第三方绿色建筑咨询评价机构，全周期介入项目设计、施工、运行等过程。同时，对绿色建筑项目主体购买绿色建筑性能保险的，按照不超过保费20%给予补助，单个项目最高补助50万元。

目前，湖州市共落地11单绿色建筑性能保险，参保项目占全部绿色建筑项目的35.48%，保费共计777.2万元，提供风险保障1.19亿元。

市场如何培育？

有了绿色建筑，还需要消费者来埋单。在培育购房者绿色消费理念上，湖州市也有多个举措。

给予契税补助与公积金贷款额度。为鼓励消费者购买绿色建筑，湖州对购买首套绿色建筑商品住房，按其所缴纳契税地方留成部分的50%给予补助。使用住房公积金贷款购买新建绿色建筑住房可享受贷款额度上浮，其中一星级最高上浮5%，二星级和三星级最高上浮10%。据了解，湖州市已有6个二星级绿色住宅项目与公积金中心达成合作意向，共有187户购房家庭申请绿色建筑公积金上浮政策，共计金额6262.2万元，政策优惠将于楼盘结顶后兑现。

给予房贷优惠。在推动银行机构在风险可控的前提下，湖州积极对接居民的绿色建筑消费需求，合理利率定价，提高相应信贷审批效率。如在利率定价上，邮储银行湖州市分行对居民合理的绿色建筑消费需求给予FTP减15BP支持，杭州联合银行安吉绿色支行较同类贷款可优惠40至55BP。

绿色建筑，是绿色发展中一个十分细分的领域，但它涉及的面却是宽广的。在这一领域，作为试点城市，湖州这一抹绿或将再一次在全国开枝散叶。

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