海南封关在即！1043万海南人一觉醒来成“离岸居民”

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据有关消息，海南全岛封关的时间预计为

2025年底

。

政策背景

2021 年 6 月 10 日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《中华人民共和国海南自由贸易港法》，并规定自公布之日起施行。

这部法律为建设高水平的中国特色

海南自由贸易港

，推动形成更高层次改革开放新格局，建立开放型经济新体制，促进社会主义市场经济平稳健康可持续发展提供了坚实的法律保障。

2023年，海南已正式启动封关运作

各项准备工作

。按照工作计划，2024年年底将完成封关运作各项准备主要工作。

海南省委常委、宣传部部长王斌在2024年10月9日的发布会上也再次强调，今年海南将

全面完成

封关软硬件建设，同步对政策制度、封关设施、系统平台、管理能力进行全方位、全流程压力测试，确保

2025年底

如期实现封关运作目标。

海南封关将会给海南带来哪些直接影响

对居民

：封关运作后，海南居民

出入境将更加方便

；

个人所得税将执行较低标准

，超过15%的部分免征；居民的房产、现金、存款等都将成为

离岸资产

，在一定程度上拥有

更自由的资产处置权

。

对企业

：企业所得税最高为

15%

，

低于内地的25%

，这将

吸引更多企业

来海南投资创业；同时，海南的贸易公司享受“

零关税

”政策，有利于企业降低成本，增强市场竞争力。

对经济发展

：封关后，海南将成为真正的

自由贸易港

，全球的优质商品、人才、企业都将被吸引进来，推动海南的经济

快速发展

，也将为内地居民带来更多的就业机会和消费选择。

海南封关后将会给各领域带来哪些重大变化

1.

经济领域

：

贸易方面

：

进出口贸易繁荣

：封关后，海南将成为“

境内关外

”区域，绝大多数进口商品（征税商品目录以外）

免关税

，禁限类清单以外的货物可自由进出。这会

吸引大量国内外企业

在海南开展贸易业务，促使海南与世界各地的贸易更加频繁，进出口规模将大幅增加。例如，东南亚的水果、欧洲的奢侈品等进口商品的交易可能会更加活跃。

贸易地位提升

：海南有望成为区域性的贸易中心和物流枢纽，不仅可以承接国内其他地区与国际市场的贸易中转业务，还能吸引跨国公司在海南设立区域总部或贸易分支机构，进一步

提升海南在全球贸易格局中的地位。

产业发展方面：

新兴产业崛起

：封关带来的政策优势和开放环境，将有力推动海南的旅游业、现代服务业、高新技术产业等快速发展。比如，医疗健康产业可以吸引国际先进的医疗技术和医疗机构入驻，开展国际医疗合作；金融服务业可以在跨境资金流动、财富管理等方面取得突破；数字经济产业也将迎来新的发展机遇，吸引国内外科技企业在海南设立研发中心或数据中心。

传统产业升级

：海南的农业、渔业等传统产业也将借助封关后的开放机遇，加强与国际市场的对接，引进先进的生产技术和管理经验，推动产业升级和转型。例如，海南的热带农产品可以更加便捷地出口到国际市场，提高农产品的附加值。

投资方面

：

吸引国内外投资

：

企业所得税最高为15%

的优惠政策，以及投资自由化便利化的制度安排，

将吸引大量国内外企业到海南投资兴业

。无论是大型跨国公司还是国内的中小企业，都将在海南找到新的发展机会，投资规模有望大幅增长。

促进本土企业发展

：海南本土企业可以利用封关后的市场机遇和政策红利，加强与国内外企业的合作，提升自身的技术水平和管理能力，不断做大做强。同时，本土企业也可以更好地拓展国际市场，提高企业的国际化水平。

2. 消费领域

：

商品价格下降

：进口商品

免税政策

使得大量国际商品能够以较低的价格进入海南市场，消费者可以以更实惠的价格购买到种类丰富的进口商品，如化妆品、奶粉、电子产品、汽车等，满足居民日益多样化的消费需求，提升居民的生活品质。

旅游消费增长

：封关后，海南的旅游吸引力将进一步增强。一方面，更加开放的政策将吸引更多的国际游客前来旅游，推动海南旅游业的国际化发展；另一方面，国内游客也可以在海南享受到更加丰富的免税购物体验，延长旅游停留时间，增加旅游消费支出。

3.

金融领域

：

跨境资金流动更加自由

：封关后，海南将有序推进与境外资金的自由便利流动，金融机构可以开展更多的跨境金融业务，如跨境贸易结算、跨境投融资等。这将吸引国内外金融机构在海南设立分支机构或开展业务合作，提升海南金融市场的国际化水平。

金融创新加速

：为了满足封关后的金融需求，海南将加快金融创新步伐，推出更多的金融产品和服务。例如，在跨境财富管理、绿色金融、金融科技等领域进行创新探索，为企业和个人提供更加便捷、高效的金融服务。

4.

人才领域

：

吸引国际人才流入

：封关后，海南将对外籍人员

实行更加开放的免签政策

，同时在境外个人参加国内职业资格考试等方面的限制也会减少，这将

吸引更多的国际优秀人才

和专业人才到海南工作和创业。国际人才的流入将为海南的发展提供强大的智力支持，推动海南各产业的创新和发展。

促进本土人才培养

：为了适应封关后的发展需求，海南将加大对本土人才的培养力度，加强与国内外高校和培训机构的合作，培养更多具有国际视野和专业技能的本土人才。本土人才的成长将为海南的可持续发展提供坚实的人才基础。

5.

区域发展格局方面

：

加强与内地的经济联系

：虽然海南封关后在货物进出方面有“二线管住”的管理模式，但海南与内地的经济联系依然紧密。海南可以作为内地企业走向国际市场的重要平台，内地企业可以通过海南与国际市场进行更加便捷的贸易和投资往来。同时，海南的发展也将为内地提供更多的优质商品和服务，促进内地消费升级。

提升海南的区域影响力

：海南封关运作将使海南成为我国对外开放的前沿阵地，在区域经济发展中发挥更加重要的作用。海南的发展模式和经验可以为其他地区的改革开放提供借鉴，推动我国区域经济的协调发展。同时，海南在国际上的知名度和影响力也将不断提升，成为展示我国改革开放成果的重要窗口。

结语

海南封关运作对海南自贸港建设具有

里程碑意义

，旨在构建更高水平的开放型经济新体制，推动海南成为新时代中国改革开放的示范。海南将持续对接国际高标准经贸规则，推进高水平制度型开放。

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