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风口智库 降准还有空间！央行重磅发声，专家：或安排在四季度
风口智库 | 降准还有空间！央行重磅发声，专家：或安排在四季度
风口财经
9月5日下午，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。中国人民银行、国家外汇管理局有关负责人在发布会上对货币政策取向特别是降准降息等市场关注的热点问题进行了回应。
中国人民银行货币政策司司长邹澜在回答记者提问时介绍，降准降息等政策调整还需要观察经济走势。对此，受访专家表示，考虑到当前银行体系流动性比较充裕，降准很可能安排在四季度，降准幅度将为0.5个百分点，释放资金1万亿元，主要是为了支持政府债券发行。
9月4日，工人在阜城县码头镇一家包装机械制造企业生产车间内调试设备。新华社发
降准或安排在四季度
据邹澜介绍，法定存款准备金率是我们供给长期流动性的一项工具，与之相比，7天逆回购和中期借贷便利是对应中短期流动性波动的工具，今年我们又增加了国债买卖工具。综合运用这些工具，目标是保持银行体系流动性合理充裕。
年初降准的政策效果还在持续显现，目前金融机构的平均法定存款准备金率大约为7%，还有一定的空间。
对此，东方金诚首席宏观分析师王青在接受风口财经采访时表示，考虑到之前的几次降准中，已执行5%存款准备金率的部分法人金融机构都没有降准，很可能意味着5%就是当前存款准备金率的下限。这意味着还有2个百分点的降准空间。如果每次下调0.5个百分点的话，还能降准4次。
广开首席产业研究院资深研究员刘涛在接受风口财经采访时表示，从降准的可能性来看，目前我国小型银行加权平均存款准备金率已低至5.0%左右，短期内空间相对不大，但并不绝对意味着不能进一步下调；而中型银行加权平均存款准备金率为6.5%，大型银行加权平均存款准备金率为8.5%，仍有一定的下调空间。“建议三季度实施年内第二次降准，以国有大型商业银行及全国性股份制商业银行的定向降准为主。”刘涛表示，考虑到相关银行机构在我国银行业的存款占比达六成，如对其定向降准0.5个百分点，预计可向市场释放流动性6000亿元以上。
至于何时降准落地，王青认为，考虑到当前银行体系流动性比较充裕，降准很可能安排在四季度，降准幅度将为0.5个百分点，释放资金1万亿元，主要是为了支持政府债券发行。“我们预计，四季度有可能出台增量财政政策，具体包括加发1-2万亿的超长期特别国债，主要用来扩投资、促消费，以及再发行一定规模的地方政府特殊再融资债券，有效化解地方债务风险。”王青说。
4月12日，工人在河北省秦皇岛经济技术开发区一家钢管企业的生产车间工作。新华社发
存贷款利率调整面临约束
在利率方面，邹澜表示，人民银行持续推动社会综合融资成本稳中有降，今年以来，1年期和5年期以上贷款市场报价利率分别累计下降了0.1和0.35个百分点，带动了平均贷款利率持续下行。同时也要看到，
受银行存款向资管产品分流的速度、银行净息差收窄的幅度等因素影响，存贷款利率进一步下行还面临一定的约束。
人民银行将密切观察政策效果，根据经济恢复情况、目标实现情况和宏观经济运行面临的具体问题，合理把握货币政策调控的力度和节奏。
刘涛认为，考虑到实际利率依然偏高，有必要进一步降息。美联储降息在即，也为我国降息打开了时间窗口。但从以往降息的效果和市场反应来看，建议减少高频但小幅的降息举措，集中有限的政策资源，在今年底或明年初实行一次性50个基点左右的较大幅度降息。
“从目前内外情况看，后续增量货币政策工具中降准、结构性工具出台优先于利率工具。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对风口财经表示，降准、结构性工具空间相对充足，并且降准在调节银行流动性、增强货币派生和信贷扩张能力、稳定负债成本、优化信贷结构、提升政策效率等方面优势明显。另外，此前央行降息、商业银行存款利率调降的效果有待进一步释放，并且央行政策利率与银行存款、贷款利率调降均面临一定约束。
关于下阶段货币政策取向，中国人民银行副行长陆磊在发布会上表示，在总量上，综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，引导银行增强贷款增长的稳定性和可持续性，保持社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平的预期目标相匹配。
在利率上，发挥好近期政策利率和贷款市场报价利率下行的带动作用，以此推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。
在结构上，加大已有工具的实施力度，推动新设立工具落地生效，主要是提高资金使用效率，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。
（大众新闻·风口财经记者 刘晓）
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