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央行发布最新数据！“择机降准”如何理解，专家解读→

证券时报

2月新增信贷近万亿。

3月14日，中国人民银行发布最新的金融和社会融资数据显示，今年前两个月，人民币贷款增加6.14万亿元，其中，2月单月新增人民币贷款近万亿元；2月社融增量2.24万亿元，同比多增7416亿元。

每年2月基本上属于信贷小月，今年2月贷款增量达万亿元仍属于历史较高水平。业内专家强调，剔除春节因素对贷款数据的影响，需要将1—2月贷款增量合并看待，从这个角度观察，今年以来贷款投放同样很不错，在去年高基数上还实现了较快增长。

先看一组最新的信贷社融数据：

1.前两个月人民币贷款增加6.14万亿元。2月末，人民币各项贷款余额261.78万亿元，同比增长7.3%。结构上看，普惠小微贷款、制造业中长期贷款增速均高于同期各项贷款增速。

2.前两个月人民币存款增加8.74万亿元，2月末，人民币存款余额310.97万亿元，同比增7%。

3.初步统计，2025年前两个月社融增量累计为9.29万亿元，比上年同期多1.32万亿元。

4.2月末，广义货币(M2)同比增长7.0%，增速与上月持平；狭义货币（M1）同比增长0.1%，增速较上月下降0.3个百分点。

5.2月企业新发放贷款（本外币）加权平均利率约3.3%，比上年同期低约40个基点；个人住房新发放贷款（本外币）加权平均利率约3.1%，比上年同期低约70个基点。

专项债置换对于贷款的影响后续还会存在

2月历来是信贷小月，但数据显示，今年2月贷款仍处于历史较高水平，当月新增人民币贷款近万亿。

业内专家表示，由于近期地方政府专项债加快发行后，短期融资平台可能偿还一部分银行贷款，体现为这部分存量贷款数据的减少，据测算，如果还原地方专项债置换因素的影响，2月新增贷款可能还要增加2000亿元左右。

“今年1—2月共发行了约1万亿元用于置换存量隐性债务的置换债券，其中2月份发行了近8000亿元，置换债券对于贷款的影响后续还会存在。”上述专家称，近10年来，1—2月累计新增贷款约占全年新增贷款的20%—30%，即便不考虑还原因素，今年同期增量也符合历史平均水平。

春节效应也是影响2月信贷数据的重要因素。上述专家表示，从历史上看，春节所在的2月，贷款前移或后摆的情况较为明显，剔除春节因素对贷款数据的影响，需要将1—2月贷款增量合并看待。

政府债券加速发行支撑社融规模增长

受益于表内贷款保持加快增长、政府债券年初加快发行等因素，前两个月社会融资规模增量累计达9.29万亿元，比上年同期多1.32万亿元；社融存量同比增长8.2%，保持较高水平。

2月份，社会融资规模增量达2.24万亿元，同比多增7416亿元，保持较快增长。其中，政府债券加速发行是支撑社会融资规模增长的主要因素，2月政府债券净融资规模较上月大幅增长近1.69万亿元。

年初以来，政府债券持续加速发行，置换债券发行节奏前置，推动前两个月政府债券净融资同比多1.49万亿元，支撑社会融资规模增长。另一方面，当前较低的债券融资成本鼓励企业加大债券融资力度。

业内专家分析，中长期看，置换债券靠前发行，不仅将释放地方政府的财政空间，不断畅通资金链条，地方政府也将腾出更多资金用于保障民生、支持创新等，增强经济发展的内生动能，增大未来信贷增长的潜能。

另一方面，前两个月企业债券净融资同比多414亿元，也对社会融资规模有一定支撑作用。自去年下半年以来，债券市场利率总体处于低位，不少企业抓住时机加大债券融资力度，有效降低了整体融资成本。据市场机构调研反馈，有东部地区化工企业发行的10年期公司债利率已从去年3月的3.15%下降至今年2月的2.4%。

提振消费要更多发挥政策合力

从前两个月的新增信贷结构看，住户部门的贷款需求仍偏弱，提振消费任重道远。前两个月住户贷款增加547亿元，其中，短期贷款减少3238亿元，中长期贷款增加3785亿元。

专家表示，国际比较看我国金融支持消费力度已然较大，当前提振消费要更多发挥政策合力。目前我国不含个人住房贷款的消费性贷款余额已超20万亿元，贷款利率水平也明显下降，部分银行已低至3%以下。美国即使在2008年金融危机后“零利率”时期，汽车等消费贷款利率仍在5%左右，近年来随着美联储加息，美国消费贷款利率更是抬升至约10%。

“消费信贷和消费金融产品本质是靠借钱让居民提前消费，短期内有助于拉高消费数据，但未来钱还是要还的，单纯依靠金融刺激消费难以持续。”上述专家称，未来促消费关键要切实提高居民收入、完善社会保障，让居民没有后顾之忧，才能持续释放消费潜力，并形成有效的消费信贷需求。

降准要灵活掌握时机

2025年《政府工作报告》再次明确了要实施适度宽松的货币政策，3月13日召开的中国人民银行党委召开扩大会议上也再次强调，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息，综合运用公开市场操作等多种货币政策工具，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。

业内人士认为，未来适度宽松的货币政策仍有充足的空间，面对内外部宏观形势的不确定性，实施好适度宽松的货币政策也要把握好时度效，让政策空间在关键时刻发挥高效作用。

“目前银行体系流动性是充裕的，货币金融环境良好。”上述业内人士称。

春节前央行公开市场短期逆回购投放了2.6万亿元，节后陆续到期，市场资金面保持平稳。同时，央行还通过买断式逆回购、中期借贷便利等公开市场操作，一直保持中长期资金净投放，其中，2月净投放量4000亿元，有力维持了流动性充裕，支持了银行信贷投放。

央行行长潘功胜近日表示，目前，金融机构存款准备金率平均为6.6%，还有下行空间，中央银行向商业银行提供的结构性货币政策工具资金利率也有下行空间。

“央行认为‘存款准备金率还有下行空间’，表明央行有能力有意愿加大宏观调控力度，支持实体经济。”业内专家称。

何为“择机”降准？业内专家表示，降准要灵活掌握时机，发挥最大政策效能。当前我国的政策利率水平、流动性充裕程度、实体经济融资条件、结构性货币政策工具运用等，充分体现了支持性的货币政策立场。同时，经济持续回升向好的内外部挑战和不确定性因素依然较多，货币政策有必要保持合理空间，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况灵活施策，把政策资源用在刀刃上，应对未来各种不确定性。

至于降息，上述专家强调，结构性降息也是降息，同样有助于进一步降低商业银行资金成本，支持银行在保持净息差相对稳定的情况下，加大对实体经济支持力度，促进企业融资和居民信贷成本稳中有降。

“对于经济中的新兴领域和薄弱环节，银行往往会有一定观望情绪，结构性货币政策工具能够促进引导资金更多流向这些重点领域。”上述专家称，中央银行向商业银行提供的结构性货币政策工具资金利率，可以有效发挥工具价格激励的“牛鼻子”作用，加大对金融机构的激励引导力度，促进信贷结构优化和经济质效提升。

专家强调，今年货币政策还是要兼顾多重目标，既有力支持实体经济，也要注重防风险，还要破解中美利差、银行利差等国内外约束，政策需要把握好合理的节奏与力度。结合形势变化，预计货币政策总量、结构、利率、汇率等方面都会合理平衡、协调发力，形成政策组合拳效应。

责编：万健祎

校对：王锦程