董希淼：补充大型商业银行核心一级资本 将增强服务实体经济能力｜首席视点⑥

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封面新闻记者 熊英英

10月12日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，财政部部长蓝佛安介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况。会上哪些重点值得关注？对中国经济和资本市场有何影响？

“财政部今天发布的一系列增量政策措施，突出的特点是统筹考虑稳增长、化风险、扩内需、惠民生等需要，具有很强的综合性和针对性，向市场传递了加强逆周期调节的信心和深化改革创新的决心。”招联首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼在接受记者采访时说道。

董希淼

董希淼提到，比如在化解风险方面，拟一次性增加较大规模债务限额，置换地方政府存量隐性债务，加大力度支持地方化解债务风险，让各地腾出更多精力和财力空间促发展、稳增长。2024年安排新增专项债限额3.9万亿元，为历次规模最大。同时，加力支持房地产市场，包括允许专项债用于土地储备及收购存量商品房，与前期出台的金融政策协同发力，形成叠加效应，将有力促进房地产市场止跌回稳。以发行特别国债等方式补充大型商业银行核心一级资本，将进一步增强其稳健发展能力和服务实体经济能力。

董希淼认为，此次发布会最大的亮点是，财政部提前预告未来政策空间和优化方向，有助于进一步稳定市场预期和信心。

在发布会上，蓝佛安指出，逆周期调节不仅包括已进入决策程序的政策，还有其他政策工具也正在研究中，两次强调“中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间”。他同时表示，拟在今明两年集中推出一批条件成熟、可感可及的改革举措，如健全预算制度、完善财政转移支付体系等。市场对具体的、量化的刺激政策较为期待也更加有感，但增加国债发行额度、提高赤字率等，需要报经全国人大批准。

在董希淼看来，今天财政部的相关表态，在符合决策机制和流程的前提下，提前释放积极信号，回应了市场关切，给经营主体吃下一颗“定心丸”，有助于更好地稳定预期、提振信心。