国家发改委“一正四副”出席新闻发布会，增量财政政策“蓄势待发”？

大众新闻-大众日报

10月8日，A股将在全球资本市场瞩目中开市。

国庆期间，先是券商加班的消息不绝于耳，各大券商A股开户数创出历史新高；港股市场迎来了一波显著上涨行情，为A股投资者提供了宝贵的洞见；再是贝莱德、汇丰等华尔街机构看好中国股票，外资加速建仓中国资产，摩根大通的交易席位累计扫货超80亿港元。这一切似乎都在为市场情绪升温做准备。

值得注意的是，“924”国新办新闻发布会和“926”政治局会议推出重磅政策后，首个关于系统落实一揽子增量政策的国新办发布会即将在8日上午10点举行。国家发展改革委的“一正四副”将一同出席，这规格也是近年来少见的。不少业内人士认为，未来财政政策仍有加码空间，甚至市场开始更进一步揣测有财政政策出台的可能性。

回顾9月末的一揽子政策，其发力重心聚焦在货币政策、地产政策和消费政策三大领域。比如：降准降息释放流动性、通过两大结构性工具面向A股市场定向释放流动性、“止跌回稳” 呵护房地产市场等等，而这些，也继续给予市场充分的政策预期。

9月24日超预期政策以来，市场成交量节节攀升，并不断刷新短中期纪录。9月24日至30日五个交易日，A股市场合计成交额高达7.37万亿，其中，4个交易日过万亿。浙商证券研报表示，近期超预期政策组合拳聚焦于货币、房地产、资本市场等领域，有助于改善流动性，提振市场信心及风险偏好。

市场预期增量财政政策将更加积极，

这或需进一步观察财政扩张的工具选择和着力方向，

建议重点关注10月全国人大常委会的相关议程。

记者注意到，已有多家机构认为，财政政策发力方向将成为观察重点，现在市场期待的增量政策核心领域就是财政政策。

多份研报显示，前三季度广义财政收支缺口较大，增量财政政策蓄势待发。中银策略称，10月8日的发布会有望带来财政政策的落地细则。中信建投研究报告称，国家发展改革委将在8号国新办发布会上介绍增量政策，认为在资本市场、地产和财政政策方面均有望加码。中泰证券认为，财政政策未来可能的方向有调整预算增发国债；盘活财政存款；

优化财政支出结构，加大对消费领域的倾斜，可能适当增加公共消费、在大宗消费品以旧换新基础上加大对消费的补贴支持力度、增加对特定人群的现金发放等。

浦银国际称，财政政策上，

政府或考虑推出税收或社保方面的优惠政策

，帮助居民尤其是中低收入群体，增加可支配收入以支持消费；

国家发展改革委有望推出更多储备项目以稳定基建投资

。

事实上，关于财政政策9月政治局会议表态已经极为积极，会议提到“加大财政货币政策逆周期调节力度”“要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债”，这就为后续出台大规模财政刺激政策提供可能。

（大众新闻记者 戴岳）