政府工作报告再提“战略腹地建设”，中西部地区迎来新机遇

第一财经

国务院总理李强3月5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，提高区域协调发展水平。充分发挥各地区比较优势，按照主体功能定位，积极融入和服务构建新发展格局。

报告提到，要深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化等战略，提升东北和中西部地区承接产业转移能力。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势地区更好发挥高质量发展动力源作用。抓好标志性项目在雄安新区落地建设。持续推进长江经济带高质量发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，统筹推进兴边富民行动。优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设。制定主体功能区优化实施规划，完善配套政策。大力发展海洋经济，建设海洋强国。

中国城市经济学会副会长秦尊文表示，区域重大战略会根据发展需要进行动态调整，今年强调京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势地区“更好发挥高质量发展动力源作用”，持续推进长江经济带高质量发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展。

秦尊文认为，报告中提到“优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设”，是国家对中西部地区的新要求、新定位。

2023年中央经济工作会议首次提出，优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设。

各地积极跟进。比如，近日获国务院批复的《四川省国土空间规划（2021～2035年）》明确提出：“四川省地处长江上游、西南内陆，是我国发展的战略腹地，是支撑新时代西部大开发、长江经济带发展等国家战略实施的重要地区。”

秦尊文说，四川这份新的国土空间规划中提到“更好扛起粮食、生猪、油料等重要农产品稳产保供责任，打造新时代更高水平的‘天府粮仓’”，和“积极保障国家产业链供应链安全，高质量对接东部沿海地区产业新布局，优化完善创新资源布局，加快发展特色优势产业和战略性新兴产业，打造西部地区创新高地”等，都体现了当地优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设。

全国两会期间，住湘全国政协委员联名提案的主题，也包括将长株潭打造为国家重要战略腹地。长株潭创造了湖南省40%以上的经济总量。联名提案建议国家发展改革委在优化重大生产力布局和战略腹地建设中，重点支持长株潭都市圈区域，将新一代信息技术、新能源、生物医药、现代石化、先进钢铁材料、工程机械、航空航天及北斗、轨道交通装备、军民融合等优势领域，纳入国家重大生产力布局范围，同时在湖南布局建设战略性物资储备基地、产业备份战略基地，助力长株潭都市圈打造全国重要增长极。

秦尊文表示，中西部地区正在从内陆腹地迈向对外开放的新桥头堡，腹地经济建设有望成为我国中西部地区高质量发展的新引擎。